三亚吊销宰客海鲜排档营业执照加强市场监管

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  陈宣章

绝大多数从业人员奉公守法,少数害群之马足以使我们城市受到很大伤害,对少数害群之马“零容忍”。

让三亚“颜面尽失”的宰客事件被曝光10天后,终于有了处理结果。

  最近要闻:海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪表示道歉,对宰客“零容忍”。办法是:责令职能部门彻查此事,对交通管理、海鲜排档、海上娱乐项目等行业出现的“害群之马”实行“零容忍”。一经查实,绝不姑息。

节日期间接到的投诉反映出旅游市场存在的问题,肯定不止这些投诉所反映的问题,实际上这个问题存在的严重程度,要高于投诉所反映的情况。要在提升旅游服务的质量方面下工夫,完善投诉系统。

昨日,三亚表示,已经证实三亚凤凰富林渔村海鲜排档确有欺客宰客、误导消费行为,将依法吊销其营业执照,给予最高额度罚款。

  在各种市场中,各地的宰客现象非常普遍。这不是三亚市的“特产”,只不过有其特色:1.三亚市的宰客程度太黑;2.三亚市官方此前错误表述“春节宰客零投诉”与实际情况完全相反,才引起“被宰客”们的强烈反响;3.三亚市zheng府新闻办的官方连发微博,回应了此次“春节宰客”事件,称“目前没有更确切的证据,若一直没有确切证据,涉事富林渔村经营者有权要求恢复营业。”这就引发了网友热议,引爆网络。由于官方回应的内容存在争议,每条官方微博都遭到大量网友嘲笑、质疑。4.三亚市工商局“叫板”爆料人:“对三亚恶意攻击的人,我们将依法追究责任。”5.据记者实地暗访调查,三亚市宰客现象不但普遍,而且成为“行规”,形成“宰客利益链”。这些就是“三亚春节宰客事件”成为最近要闻的原因。

——姜斯宪

10天里,围绕这起宰客事件,三亚相关部门先后表示春节期间“零投诉”、“查证困难”、追究那些恶意诋毁三亚声誉者;网友则连续公布在三亚挨宰的证据;媒体则更是揭露三亚连发宰客行为背后的故事——海鲜店用回扣勾结出租车司机、公款消费激增推高宰客频率……

  姜斯宪说,这几年三亚旅游业发展迅速,但也有“成长的烦恼”,有很多不尽如人意之处,发现和查找这些问题是我们的责任。三亚市委、市zheng府始终致力于清除旅游市场中的丑恶现象,因为这些丑恶现象有百害而无一利。

海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪1日向记者表示,对于在春节黄金周出现的三亚富林渔村海鲜排档欺客宰客事件,三亚市委、市政府高度重视,已责令职能部门彻查此事,对交通管理、海鲜排档、海上娱乐项目等行业出现的“害群之马”实行“零容忍”。一经查实,绝不姑息。

为尽快消除这起宰客事件引发的风波,三亚昨日还表示,针对目前海鲜排档市场监管存在的六大方面问题,将进一步加强市场监管。

  在市场经济情况下,商家在“唯利是图”的驱动下宰客,有其存在的土壤和气候。问题是:“发现和查找这些问题是我们的责任”不能总是在“事后”,更不能事后还在为宰客现象辩护(指三亚市工商局)。作为职能部门,出现这些丑恶现象首先要调查清除,一经查实,绝不姑息。如果爆料人有“误”,职能部门就要弄清楚有多少“误”,至少对“不误”的部分作整改,不能轻易定为“对三亚恶意攻击”。“有则改之无则加勉”的祖训还是有用的。

网友“黑人光辉”晒的天价海鲜账单。

“整死一两家店不是目的,整个旅游管理水平提升才是我所希望的。”这起宰客事件的投诉人罗迪说。

  如果宰客现象仅仅是个别的,这就是“害群之马”。如果宰客现象非常普遍,一群马都有病,人们就必然怀疑职能部门是暗中支持者,至少是“不作为”。从三亚市工商局事后的态度,人们不得不怀疑:三亚市工商局就是宰客现象的根源。因为宰客的得利者,不会仅仅是老板。例如:某地一个三合一市场中,宰客现象非常严重,因为市场管理者对各个摊位都收取了红包。在保护伞下,老板们宰客是“八仙过海各显神通”。顾客的投诉都“大事化小,小事化了。”这种市场中,宰客现象怎么会消失呢?

称将消化批评意见

但愿罗迪的心愿成真。

  海南省的财政收入主要靠旅游业。凡是“红火”之处,就是假冒伪劣的土壤。但是,从长期利益来说,最终受害的正是海南旅游业。试想:这次“三亚春节宰客事件”后的后遗症需要多少时间来“消化”?

姜斯宪在接受新华社记者专访时说,他是上班第一天从微博上获悉富林海鲜排档宰客事件的。该事件在微博上曝光以来,一石激起千层浪,反响很强烈,政府部门也通过网络向公众公布了消费者的投诉情况,并且表达了严查此事的决心。

早报记者 葛熔金

  所以,“发现和查找这些问题是我们的责任”应该在“萌芽”状态时。一旦出现非常普遍的问题,就不是“责令职能部门彻查此事”,而是“彻查职能部门与事件的关联”,即使是“不作为”,也应该追究责任。现在,社会上出了大事,很少见到追究管理部门和管理人的责任,管理部门和管理人还是官腔十足。有人说这是“丢卒保车”,反正,那里的病源没有根除,终究会“旧病复发”。

1月31日,三亚市委常委、宣传部长孙苏代表市委、市政府召开了媒体通气会,工商、物价、旅游等部门通报了三亚春节黄金周期间的旅游接待整体情况,并对富林海鲜排档的查处情况进行了进一步通报。

在网友罗迪微博投诉三亚凤凰富林渔村海鲜排档宰客10天后,三亚终于给出结论。

  有人说:“我国的犯罪成本太低。”有人说:“老百姓的维权成本太高。”有人说:“这是体制的问题。”有人说:“官官相护是传统。”这些有百害而无一利的丑恶现象,最会引起民愤,“三亚春节宰客事件”引爆网络就是明证。头痛医头脚痛医脚只能应付暂时,治病应该治本。怎么治本呢?我也说不清楚。但是,我总是怀疑这些丑恶现象与fu败有关。

姜斯宪表示,他感受到了社会各界对三亚的高度关注,公众对此事件的质疑充分反映了社会各界对三亚这座旅游城市的期待,希望它真正成为一个国际知名、美誉度高的旅游城市;也完全能够理解和面对众多网友的“怒其不争”的激烈言辞,感谢对此事发表评论、提出建议的相关媒体。三亚市委、市政府将组织力量认真消化这些批评意见,并且举一反三,努力查找各个方面的漏洞,从而促进三亚旅游产业健康快速发展。

昨日召开的三亚市政府常务会议表示,工商部门发现该店确实存在欺客宰客、误导消费行为,将依法吊销其营业执照,给予最高额度罚款。

要虚心学习先进管理经验

三亚有海鲜店老板惊讶此次处理力度“史无前例”——富林渔村负责人、股东3年内被彻底赶出海鲜排档领域。

姜斯宪说,这几年三亚市旅游业发展迅速,但也有“成长的烦恼”,有很多不尽如人意之处,发现和查找这些问题是我们的责任。三亚市委、市政府始终致力于清除旅游市场中的丑恶现象,因为这些丑恶现象有百害而无一利。这反映出建设诚实守信的市场秩序是一个艰巨的任务,也反映出旅游管理措施针对性不够强,管理队伍的素质和能力不够高,与国内旅游市场管理水平比较高的地区存在不小的差距。要虚心学习国际和国内旅游管理经验丰富地区好的做法,提高市场管理的有效性。

宰客事件一度陷入僵局

■回访

1月28日,微博实名认证用户罗迪发微博称:“朋友一家三口前天在三亚吃海鲜,3个普通菜被宰近4000元。他说是被出租车司机推荐来的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价,店家手脚麻利地将鱼捞出摔晕,一称11斤,每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理,出来几个东北大汉,只好收声认栽。”

富林渔村店员:装修后再营业

这一微博被网友疯狂转载,不少转载者也讲述了自己或亲友在三亚挨宰的遭遇。一时间,三亚宰客欺客现象成为公众关注的焦点。

曾被列为“严重失信”监管对象,业内人士称很多被查海鲜店会换“马甲”

在此情况下,三亚市工商局成立专案组进行调查,封存了涉事的富林海鲜排档春节期间的销售点菜凭证,并要求该排档自行停止营业。

昨天,记者来到位于三亚湾附近的富林渔村海鲜排档,该店已经暂停营业,桌椅都在角落里堆了起来,店里的员工正围坐在一张桌子上打麻将,店老板不在。店员称“店里正在装修,过一阵子就会营业。”

不过,到1月31日,三亚官方通报称,罗迪所称的宰客事件暂无更确切证据,案件查办有很大困难。三亚市工商局在富林渔村海鲜排档没发现3个菜消费3600多元的凭证,也没发现一条鱼11斤、消费6000多元的凭证。

富林渔村海鲜排档距离海滩仅几步之遥。据周围店家表示,这里生意非常好,尤其是现在正值旅游旺季,有很多游人来这里吃海鲜。

这让暴风眼中的“富林渔村宰客事件”,一度陷入僵局。

微博上罗迪和高先生爆料吃海鲜挨宰就是在此。1月29日,监管部门令其停业整顿。次日,当地工商部门称,仔细核实该店销售台账,未发现网友所投诉的消费记录。

宰客被曝光后的10天

三亚工商局表示,希望罗、高二人提供确切证据,“一旦取得了确凿的证据,证明富林渔村存在欺客宰客行为,我局将按照‘一次性死亡’原则,从严处罚,依法吊销其营业执照。”

1月31日,三亚市委常委、宣传部长孙苏称,将通过法律途径追究那些恶意诋毁三亚声誉者。第二天,海南媒体《国际旅游岛商报》在头版头条以“罗迪,请你站出来”为题,呼应三亚市工商局所称的证据缺失问题。

据媒体报道,富林渔村此前曾多次被投诉。去年6月,三亚市政府网站显示的一则游客网上信访称,他们一行几人被摩的司机带到富林渔村,吃饭被宰。事后,三亚工商局将富林渔村列入海鲜排档D类进行监管。

三亚和海南的这两个动作立即引发公众广泛质疑,认为三亚不反思、调查自身过错,反而有恐吓举报宰客者之嫌。

2011年7月1日,该局发现该店涉嫌对拉客人到该店消费的三轮车和出租车司机支付“回扣”,属商业贿赂违法经营行为,已对其立案调查处理。

2月1日,海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪公开表示,对于在春节黄金周出现的三亚富林渔村海鲜排档欺客宰客事件,三亚市委、市政府高度重视,已责令职能部门彻查此事,对交通管理、海鲜排档、海上娱乐项目等行业出现的“害群之马”实行“零容忍”。一经查实,绝不姑息。

对于此次爆发的海鲜宰客事件处理进展,记者昨日致电三亚工商局办公室主任傅念国,其并未答复。

早报记者2月2日前往三亚市工商局、物价局等部门询问此事时,被告知他们正在启封富林渔村店的销售台账,对台账进行细查,以判断富林渔村是否存在违法违规行为。对案子查结以后,会及时向社会公布。

一位当地的旅行社从业人员对记者表示,“宰人”餐馆之所以屡禁不止,就是因为执法力度不够,很多海鲜店虽然当时被举报查封了,可是过几天换个招牌、去工商找找人换个注册就又开始营业了。

富林海鲜确实宰客

■进展

在昨日召开的三亚市政府常务会议上,三亚市工商局有关负责人介绍说,工商部门对全市海鲜排档春节期间的经营情况进行认真全面排查,尤其是对富林海鲜排档在春节期间使用四联点菜单等情况进行综合调查取证。

当地媒体呼吁“罗迪站出来”

经查实,富林海鲜排档在经营中使用实际上不存在的海鲜品名,如使用白帝螺、宝塔蟹等误导消费者。此类行为属于《消费者权益保护法》和《欺诈消费者行为处罚办法》所指的欺客宰客、误导消费行为。

律师认为罗迪并无举证义务,三亚官方追究其责任可能性很小

在掌握其违法经营证据的基础上,三亚市工商局决定依法吊销富林海鲜排档的营业执照,依法给予最高额度罚款,将该店股东及负责人列入黑名单,且3年内不得担任同行业经营单位的法定代表人(负责人)或股东。

1月28日,罗迪和朋友高先生微博上曝光了海鲜宰客事件,在三亚政府部门召开发布会后,两人未再公开出现。昨日,海南当地媒体呼吁两人站出来,提供更有力的“挨宰”证据。律师认为,罗、高二人并无举证义务,三亚官方追究二人责任的可能性很小。

“以前也有海鲜排档被吊销营业执照,不过最多就是将负责人列入黑名单。这次富林的负责人和法人代表都被列入黑名单,这样做就是彻底把富林逼上绝路。”三亚一名海鲜排档负责人昨日称,如果仅仅吊销营业执照和将负责人列入黑名单,富林渔村只要换个名字,股东就可申请营业执照继续开张,连店面都不用换。

罗、高二人均不愿“被骚扰”

“而现在这种处罚方式,就是起码在3年内,把富林渔村的实际经营者彻底赶出海鲜排档领域。”上述海鲜排档负责人感慨说。

前日,三亚政府部门在发布会上表示,由于没有更确切的证据,海鲜宰客事件查办工作存在很大的困难,希望罗迪和高先生能与三亚工商局联系,提供更有力的证据。同时还表示,对于恶意攻击三亚的人,将依法追究责任。

据三亚市统计局最新统计,2011年全市接待过夜游客1021.07万人次,增长15.7%。但三亚在旅游市场秩序、交通秩序等方面,并未随着游客的增加有所改进,与国际旅游岛建设的客观要求相去甚远。

海南当地媒体报道称,记者联系高先生采访,仅获对方短信回复:“情况已向工商局说明,我不想被打扰,这3天已让我无法正常度假,我认为三亚市各部门以及相关媒体应该认真思考如何全方位打造三亚国际旅游岛的品牌,而不是抓住个案不放。”

原文地址:

罗迪最早曝光微博也已经删除,他删后解释称,删帖与他人无关,“我被骚扰了。”另外他还发帖说,“整死一两家店不是目的,整个旅游管理水平提升才是我所希望的。”

律师称罗、高不维权则不需举证

对于事件中的举证责任问题,上海华荣律师事务所律师许峰告诉记者,除非罗迪走上正式的法律维权道路需要提供相关证据外,目前来看罗迪及其朋友高先生是不具有举证义务的,因为“这仅仅是旅游归来在网上发发牢骚而已”。

对于三亚有关官员称要“对三亚恶意攻击的人,将依法追究责任”,许峰表示,这是一句很笼统的话语,没有什么实质性的信息,究竟追究什么责任需要看三亚官方下一步行动,法律上比较可行的途径是以侵害名誉权起诉罗迪,但这个可能性也很小。

“到了那时,以一个政府主体来起诉游客侵害当地名誉权,这就有点闹笑话了。”在许峰看来,三亚官方这样的话语更多是通过舆论来给罗迪方面施加压力。

■个案

网友晒9000元账单店家称绝无可能

在三亚市政府部门表示未发现海鲜摊宰客确实证据后,网友发起晒被宰经历的活动。昨日,一位名叫“黑人光辉”的网友晒出一张9746元的海鲜结账单。不过,当事饭店否认开出过这样的账单。

“黑人光辉”的账单显示,消费时间为2012年1月27日12时,客人8位,他们点了墨鱼、虾、螺、鱼等共7样海鲜,数量共计39.9,总金额为9746元,下方有“打7折”的字样。按七折计算,这张单子的消费金额也达6822.2元。

截至昨日下午6时,这条微博已被转发上千次。评论中,网友纷纷@三亚市政府新闻办,希望这次查个“确实”。

“黑人光辉”告诉记者,这是朋友过年期间在三亚一家名叫“海岛渔村”的海鲜排档的消费明细。记者电话联系到“海岛渔村”,一位自称姓李的经理表示,海鲜的计量单位都是斤,店里也是按斤来表示数量。

那么单据显示的是8位客人吃掉了近40斤海鲜?李经理表示,这不可能!他说,“墨鱼全是肉,8个人点8斤,怎么可能?”他表示,春节期间,店里最大的一笔单子为4000多元,客人在这里消费9000多元或6000多元都是不可能的。

“黑人光辉”表示,单据上有编号,希望有关部门查实,“这个绝对是真的,这样做只是希望我们不能这样无声无息地被宰,完了还被人冤枉”。

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