上海老年卡什么时候能够改变功能,让老年人免费乘车?

  闲话“合理和合法”

问:上海老年卡什么时候能够改变功能,让老年人免费乘车?

 看到值得借鉴的经验,斗胆向南宁市有关部门的领导提出一些建议。在刚刚开通的南宁地铁,市区的老年人是否也享受到和上海大都市一样的福利?让我们来看看先进地区是如何贯彻这项惠民福利政策的。

  陈宣章

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 只说老年人的交通卡问题。记得有次听了冯小敏部长在“双月报告会”上作报告的时候,讲到一些上海的政策从无到有,又从有到无的过程。联想到我们大南宁,也同样存在这样或那样的问题,于是翻出旧账,拿出来与大家探讨探讨。

  上海市总工会旗下刊物《上海退休生活杂志》2011.6期(12月出版)报道:“在日前召开的市人大书面意见专题督办座谈会上,市民政局透露,已经将今年市人代会期间陈继刚、柏万青等代表关于建议放宽敬老服务卡年龄范围的议案和书面意见写入了《上海市老年人权益保障条例》的修法建议中,建议将拥有上海市居住证的老年人纳入优待范围,敬老卡年龄放宽至65岁。”

在回答这一问题时首先应该了解一下当初上海对年满65岁(含65岁)以上市民每月实施老年津贴的初衷和其社会原则。

 
 2007年以来,全国普遍实行为70岁以上的市民免费乘坐公共交通的优惠政策,这应该是皆大欢喜的好事,可是在实行中仍然有不尽如人意的地方。就比如在上海,2007年,为了给进入老龄化上海的老年人提供更加便利的公共服务,上海市推出了“70岁以上老年人非高峰时段免费乘车”政策。通过统一制作并发放可计次的专用乘车卡“敬老服务专用卡”,为城市出行的老人提供便利。于是,上海的公共交通里到处可见白发老人。有时出行的老人成群结队,一辆车上几乎都是白发人。甚至还出现了少数上班、下班的青年人,因为没有给老人让座而产生的冲突。近10年在实施这一公共政策过程中,也越来越暴露出政策存在的缺陷和问题。再比如,这项优惠政策实施以来,70岁以上的老人按理说应该是最大的受益者,理应是坚强的拥护者,但首先是老人们心理上并不欢喜,原因是老年人说受到了歧视,一上车投币口就发出响亮的“敬老卡”提示音,全车人都投来异样的目光,让老人不自在。尽管有许多人呼吁老年人“错峰出行”,把高峰时段的公共交通资源让给上班族,但仍然不能解决日益严重的公共交通资源短缺的难题,于是有的公交车司机就故意不让老年人上车,造成了不必要的误会。其次是老年人的子女不赞同,说是政府应该把财政投放到更需要的地方去,这个政策让老年人不安心在家养老,到处乱走,出了事故由谁来负责,还不是由子女们承担。三是公交公司不买账,说这个政策是政府出台的,凭什么让企业运营的公交公司承担这个责任,说好了以老年人乘车的次数来计算补贴,可到了年底要向政府拿回这个补贴,政府又不认账了,只给百分之七八十,打了很大的折扣,政府做好事就应该做到家,而不应该向企业转移责任。四是政府也不高兴了,为了出台一个政策,花了大量的人力物力做调查,出了钱还不讨好。就这样,在从无到有实施了近10年的政策,即将完成它的历史使命,又回归到从有到无的原点。

  上海市的大报纸也发了消息,而且作了评论。上海没有理由也不应该设置高于其他城市的敬老卡门槛。许多老人说:“今天终于从新闻中看到了公正公平的对待老年人的希望,希望有关部门尽快修订《上海市老年人权益保障条例》,尽快得到实施。”

上海作为特大型城市,目前的常住人口要达二千万上下,加上流动人口数量巨大,尽管几十年来在中央政府的支持下,一直在城市的基础建设下加大投入并取得巨大成就,但要完全满足城市发展和人民需求还为时尚晚。

 
 广西与上海相比,不在一个层面上。但是,上海有很多的先进经验可以成为广西的榜样,甚至可以拷贝直接嫁接,我很赞同拿来主义。南宁地铁从今年6月28日开通以来,对65岁至69岁的老年人提供票价五折优惠,而70岁以上的老年人,则可以享受免费乘车的政策,但享受优惠的前提是,必须要前往南宁市民卡的网点进行优待认证,即由本人携带自己的身份证件(以此证明此人还能行动自如吧),以及通过实名制办理的市民卡,前往市民卡服务点进行办理。如果需要他人
     ,还需要  
 人的身份证件及复印件。说这个事,就是想表达这个优惠政策还是值得推广吗?能不能学习上海最新的政策呢?

  敬老卡的优惠主要就是两项。其一,让老年人免费搭乘公共交通车辆,只要避开上下班高峰时间,老年人外出搭乘公交车活动,对于平衡车辆的客流,充分利用车辆的运能,反而起到了很好的调节作用。不会增加公交车辆的直接成本,却提高了公交车辆的社会效益。其二,让更多的持有敬老卡的老人在他们身体状况许可的年龄段里,游览上海的景点景观以及园林,对于老年人的陶冶情操、老有所乐将发挥更大的积极作用,对老年人的身心健康有利,对提高老年人的期望寿命同样起到了积极作用,而对于这些场所也并没有相应增加直接成本,多一些人坐车不会多烧汽油,多一些人参观游览不会增加管理费用,而对于社会和谐、繁荣经济、社会人文却产生了不可估量的效果。

澳门新浦京娱乐游戏,2016年5月1日,根据上海市老年人保障条例的精神,开始了对具有本市常住户口的符合上述年龄的老人每月定期发放综合津贴,为了惠及更多的老人群体,还把原来所执行的优待年龄从年海70岁提前到65岁。同时废止了有关老人免费乘车的相关政策。在原实施70岁以上老人免费乘车时,有关各方充分组织讨论,听取市民和专家意见。一次电视讨论会上,大学教授顾俊先生曾说过任何一种社会资源到了社会人群能够被无限止被使用和消费透支时都是不科学,不合理和有背社会公平原则的。其实在实施免费的一段时期在一些诸如地铁公交等交通工具上同样也出现了不少不尽人意的情况,也有些老人并不将此看作是社会尊老敬老的善举,感恩体谅社会,而作为结队出游,旅游:观光,消愁解闷,打发时间的工具,少数还有不乘白不乘的不健康心态。何况理论上的错峰时段外,上海交通压力同样极大,严重挤占了正常出行人员的乘车机会,成了困扰上班族的一大门难题,同时据报道还出现个别老人在家画乘车表格每日达到指标用笔打勾类似企业每日的员工考勤,更有老人高温天在13路公交车上享受空调来回乘车午睡的乱象,笔者在11号线上就看到有身体健壮的老先生对车厢里的一群老人大喊:老陈,下一站某某路,下还是不下?回答:先乘过去,想回再回来,反正不花钱!在九号线上还曾看到十几位乘免费车去九亭转开发商中巴去江苏帮人做房托赢利的老人组合,大爷大妈都有,在车厢旁若无人,大声说笑,俨然一副“特权阶层架势”,一旁其他乘客敢怒不敢言。更有甚者,出现了一些中年人也冒用家中老人的敬老卡违规乘车,媒体曾几次报道了上海轨交组织的多次整治活动。这些现象所带来的安全隐患和负责效应也显而易见。

 
 今年6月26日起,上海市停止实行70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁。在这项政策改革之前,上海市政府先是出台了《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》,原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用后,取而代之的则是货币化补贴,年龄门槛也从70周岁降至65周岁。过去70岁以上的老年人免费乘车政策,只能覆盖到70岁以上的老年人,这一群体总数约为177万人。实施“老年综合津贴制度”后,受益人群扩大至65岁以上的全体老年人,受益面明显扩大。这个新政让上海的老年人享受包括交通等方面的津贴,分五个档次从75元至600元不等,钱直接打入具有银行卡功能的“上海市敬老卡”中。通过这种货币化“直补”的方式,让实施了近10年的这项公共政策有了一次华丽的转身,全市人民皆大欢喜。

  小区中的老人奔走相告,一片喜气洋洋。我听了,当时给他们泼了一瓢冷水:“一个提案仅仅是提案,提案能不能通过是另一回事;即使获得通过,具体事项可能有变化;哪怕和媒体所说的完全一致,什么时候能够办理到手,又是一回事。”

办法实施后,这一做法受到了大多数老人和市民的欢迎,,地方财政为解决这一问题所投入的资金年以若干亿计,充分体现了对老年市民的关怀和对城市有限资源的合理整合,科学管理。在缓解市民交通出行矛盾上收效明显。同时,综合津贴的实施还惠及和照顾到了那些平时不外出不乘车老人的利益,应该说这种做法是得到了大多数上海老人和其他年龄段市民的肯定和欢迎。

 
 南宁的财力不可与上海相比,但南宁的人口没有那么多,老年化程度没有上海的高,解决这个问题应该不是大的难题,当上海人民开始停止这种已经不符合社会发展的政策时,南宁人民怎么办?这就是要考考南宁市有关部门的领导特别是城市管理者了,怎么把老年人的福利政策贯彻到位才能让广大市民在享受福祉的同时,感谢党,感谢国家!

  2011年上海市市人代会期间,陈继刚、于东航、王文平、汤绪等12名市人大代表共同联名提出了“关于改进敬老服务专用卡使用范围和方法的议案”,至今已经一年多,结果怎么样呢?泥牛入海无消息。

现在,有关部门还推出了一种优惠满足部分确需经常出行老人的保通卡,其价格并不高于所发之老年综合津贴,供老人选择,其避高峰时段的基本原则不变。

   (注:本文部分参考了上海政法大学社会学教授章友德的观点)

  世界上许多事情是合理合法;许多事情是合理不合法;许多事情是合法不合理;甚至有许多事情是既不合理又不合法。老百姓“吵吵”有什么用?

对老人来说,拿了津贴再免费乘车鱼和熊掌兼得二厢其美当然是求之不得的好事,但就上海既采取了发放老年综合津贴,再开放对持敬老卡的老人免费乘车,至少在目前情况下是绝无可能的,因为这违背了当初发放老年综合津贴的初衷并也有违社会公平原则。城市公交这一社会资源是紧缺的,在利益分配上一味强调关爱对任何一个群体的无原则无限度的倾斜或是利用所谓“尊老敬老”当着一种伪命题一味否认城市资源的科学有序管理,对一种能够兼顾各方利益,惠及了整个老人群体的合理做法施以道德绑架,一味鼓励无原则的倾斜,任凭单边占用透支宝贵紧缺社会资源,滋生对包括老人自身安全的隐患和其他社会成员本应合理共享的有限社会资源失衡的乱象,其背后所包含的就是对社会其他群体成员的不公平。(图片说明:2016年5月15日9点34分免费乘车即将停止前辰山植物园门前车站的结队出游的老人们和2016年6月28日停止免费乘车后白天拍摄的九号线地铁和公交车车厢场景)

  尤其是那些专家教授、知名人士,媒体上常常看到他们“吵吵”,道理说了一大堆,有用吗?结果总是:一切照旧。所以有人说:“说了算的人不吵吵,说了不算的人瞎吵吵。”

告诉你,老年卡和老年人免费乘车卡是两码事。老年卡其实是没有多大用处的,有身份证就替代了老年卡。上海市从去年就取消老年人免费乘车这一规定,改为每月给老年人乘车补贴费67元(我记得不一定准确),好像包括乘地铁在内,花完自行往卡内打钱,全江苏省内通用通存。因为去年我和上海的同学在华东五市游玩了一圈。至于上海老年卡改变功能,那就不太清楚了。老年卡只可以证明你的身份,何时退休,多大数。原来可以免费入园,入公厕。现在公园公厕,我们这个城市到处都是,而且大都是五星级的。旅游景点亮身份证(老年人)六十岁以上全是免费的。因此说老年卡(以前六十岁以上的有些人办过)现在就没用场了。

  早就有许多人吵吵:“中国股市跌得不认识家了,应该停止IPO了!”可是何时有人理睬过?早就有许多人吵吵:“中国股市收取红利税,不合理。股东们分红的是公司的税后利润。”可是何时有人理睬过?早就有许多人吵吵:“要严厉整治官员fu败,要官员定期公布资产。”可是何时有人理睬过?……各行各业中,合法不合理、合理不合法甚至既不合理又不合法的事情多了去了,老百姓“吵吵”没有用,时间长了就没有人“吵吵”了。天下也就太平了。

1、我想搞清老年人津贴和老年人公交免费这两个概念是一回事还是二回事。2、给不给是群众的愿望和政府领导部门的决策。

  有些事情,某个地方zheng府刚刚下文件,就宣布作废。究竟是合法不合理,还是合理不合法,他们自己也搞不明白。老百姓只是看热闹。

第一是现在上海65岁以上老人享受综合津贴,说是敬老综合津贴,乘车津贴也在内了,但不全是乘车津贴,如果说全是乘车津贴则不可能年龄越大给得越多。许多朋友说现行办法很好很合理,这对年高很少乘车的老人很公平,但对能够走走喜欢外出的老人来说综合津贴成了乘车费。综合津贴范围很广,合津贴就是综合津贴,已经实行了,免费乘车就是免费乘车,群众提出了,还没实行。还有公园门票就是公园门票,综合津贴了老人不享受优惠了吗?

  也有一些人则另类。例如,北京大学教授王瑶先生有名言:“不说白不说;说了也白说;白说也要说;但愿不白说!”塞万提斯写的“堂吉诃德”可笑吗?这个瘦削的、面带愁容的穷乡绅,由于爱读骑士文学,入了迷,竟然骑上一匹瘦弱的老马驽骍难得,找到了一柄生了锈的长矛,戴着破了洞的头盔,要去游侠,除强扶弱,为人民打抱不平。结果呢?他吃了许多苦头,弄得一身病,直到死前才悔悟。

第二是群众的愿望,群众的意见,最终由政府部门裁决。人人都有一个从小到老的过程,政府对每个过程都给与了关怀,人人都有刻苦学习,拼命工作,力衰退休的过程,政府关注了这每一过程。老人乘车免费谁说了都不算,这要由政府部门裁决。任何福利,大家不要对自己没在年龄而异议,大家也不要因已经走过而不适,正在享受着的大家要感恩社会、感恩政府。

  遇到合法不合理、合理不合法甚至既不合理又不合法的事情,应该不应该说呢?应该怎么说呢?首先不是为了说说而已,其次不是为了炒作,第三不是对电线杆说,而是说给人民群众听。因为唯物史观的基本原理是:人民群众是历史的创造者。而马克思主义产生以前的社会历史理论都无视人民群众在历史上的作用,直接或间接地宣扬英雄创造历史的观点。英雄利用人民群众推翻旧的统治者,结果呢?人民群众被扔在一边。革命时的“理”就变成了忌讳,孔孟之道还要被接过来,因为它有利于统治。“法”呢?还是为了维护统治。有人说:“老百姓只想有个好‘皇帝’。”可是,袁世凯搞帝制失败,并不是皇帝好不好,而是人民要共和。

其实这问题一直困扰着上班族,挤得水泄不通还要照顾老年人确实是个问题,我也60了,没有政府免费项目,按理说我才是为消费做贡献的最大力量,不论是身体条件,还是财力条件都是国家应该大力扶持开绿灯的照顾对象,说实话,免车票对我们来说真是鸡毛蒜皮的事,到了景点才是大把花钱的时候,景点门票才是大头,如果处处设岗,门票不照顾60的人,那才是该社会讨论的关键,70岁都要社会照顾的老人,身体条件都不能和60比了,你半票又能引来多少客人呢?而我们60的所谓老人,听到门票那么贵,直接就歇着了,存钱养老,还促什么消费啊!门票省了,里面的吃喝玩乐都省了,家里自己做呗,其实乘车不用免费,我们想省钱可以做公交车,而不是地铁,因为退休了我们有的是时间,公交车便宜,只要国家多放点旅游景点的车就可以。希望政府对景点门票做一些改变,让我们60的老人为国家做点贡献。收入有限只能省门票了。

  所以,“理”要符合历史唯物主义的历史发展进程,“法”要符合历史唯物主义的社会大多数人的需要。

我看了好多评论,卧槽,真的酸。

67块够什么?打个车就没了。感情你们那边老年人打车都免费啊。那你们很厉害啊。

上海老年卡本来就是免费坐车 。但是这样导致很多老年人闲得慌
。造成社会资源的滥用。造成大量社会矛盾。那干脆这样。我改成发钱吧
。我算你两天出一次门。(不上班的时候已经是高频率了。)。定个价钱。你不出门的。你就买点鸡蛋,补补身体。

这样吧。我们换个思路。我给你3个月免费加油和折现。你给到全中国人民来选
。偏向性是毫无疑问的。

另外,别以为上海是在乎这点钱。恰恰相反。是外地的在乎钱。发补贴,是实打实的财政支出。免费坐车,损失是公交公司的。我就给你5w补贴,你一个月损失10w也好,20w也好。和财政没关系。

上海市从2016年5月1日起推行老年综合津贴制度,对65岁以上的老年人每月发放老年综合津贴,年龄越大发放的标准越高。

发放标准共分为五档:

(一)65-69 岁,每人每月75 元。

(二)70-79 岁,每人每月150 元。

(三)80-89 岁,每人每月180 元。

(四)90-99 岁,每人每月350 元。

(五)100 岁及以上,每人每月600 元。

老年津贴制度是一项更公平的制度,针对所有老人都可以享受得到,并不是只有出行的人,很多疾病或者卧床老人也能感受到政府的关怀了。

实行老年津贴制度两年来,上海市共支出老年综合津贴112亿元,惠及339.8万老年人,惠及面更广了。

发放老年综合津贴,需要办理相应的“上海市敬老卡”,每个季度的第一个月份按季度进行发放。

70岁以上老年人乘坐公交、地铁也需要付费了,也确实消除了一部分老年人占便宜的小心思。

不过为了照顾特殊老人,上海市太平洋保险公司,十分贴心的为70岁以上老年人设置了一款保险产品“保通卡”。每月付出150元,可以享受轨道交通畅通无阻的优惠。

也就是说变相的根据有需求的老人,可以让他们恢复免费乘车的情况,毕竟免费乘车的时候,也是不发老年津贴的。我们不能既占便宜,又要求免费吧?

而且保通卡还有5万元的意外交通事故赔偿。年纪越大保费越低,80岁以上只有139元,80岁以上老人还是赚便宜的。所以,更显出老年综合津贴的优越性了。

上海市的老年津贴制度真的很不错,希望能够其他省市也一块儿学习。不过其他省市不一定有这样的财力啊。

2017年上海市全市一般公共预算收入总量为8677亿元,全市政府性基金收入总量为2678亿元,全市国有资本经营收入总量147.9亿元,全市10项社会保险基金收入4147.4亿元。合计,1.56万亿以上。一年只出五六十亿,真的跟玩儿一样。

以前的上海老人免费乘车卡,上下班高峰期时间7:00—9:00,16:00—19:00是不能享受免费乘车的。不存在和学生.上下班族抢座位一说的。现在早高峰晚高峰也是有很多老年人的,看看他们为什么在挤公交车?都是在接送孩子上下学。现在的高峰时段老年人还是很多的啊?免费乘车反映出来一个城市的管理工作能力。采取发放补贴措施不是解决问题的跟本。高龄老人乘不了车也发乘车津贴。高龄老人可以提高福利待遇。但是不要和老年免费乘车混谈一起。市政府花了钱老百姓意见很大。这说明了什么?

上海真正高明之处,把外地老年人免费坐公交的路堵死了。深圳凭身份证60岁上公交地铁,珠海60岁凭身份证领免费乘车卡,长沙65岁凭身份证坐地铁。外地游客到上海,即使70了也不能奢望在公共交通上有任何的优惠,这才是悲哀之处。

这个问题我是这样认为的,老人65周岁以上免费乘车已取消改为发放补贴,因而这些老人再提这个要求有点过分了,我们本着实事求是的做法,本来没有取消前是70周岁以上老人免费乘车,65周岁是没有免费乘车的优惠,后来市政府为了设施这个便民措施提了一个挡次65岁开始,取消免费乘车规定改为补贴到老人65周岁开始,那么这个便民措施受到了广大老年人的支持和赞美,老年人免费乘车和不乘车老年人一致供认,大家现在共同享受这个补贴,也减少交通压力。然而这些老年人提出来免费乘车基本上打水漂也不会实现。然而提出来也不是坏事,那一天市政府财政收入有提高了达到了小康社会,再有可能免费乘车和补贴同时二个便民措施同时实现。

上海市的老年卡已经包含了免费乘车的功能,只不过将免费车贴以现金的方式发放给了老年居民。

答,准确地回答这个问题,先要弄明白,上海为什么会取消老年免费乘车卡。上海取消老年免费乘车卡,不是因为免费乘车的老人太多,而是因为免费乘公交的老人太少。少数身强力壮的老人获得了实惠,多数体弱多病的老人并没有感到城市的切身关怀。用老年补贴代替老年免费乘车卡,是彰显公平的、一举多得的、皆大欢喜的城市管理行之有效的举措。

上海市府财大气粗,用真金白银去孝敬老人,全国绝大多数城市望尘莫及、根本无法攀比。既然做不到,就只能按通用的方法行事,这一点不能证明其它城市在对待老人出行上,比上海更通情达理。

我个人是这样看待这个问题的:因为上海老人绝对不会同意,拿老年补贴去换回老人免费乘车卡,所以,这个问题是一个十三点问题,没有现实支持的实践基础,是一种贪得无厌的无聊话题。回答完毕。

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